今年的政府工作報(bào)告提出，要破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。哪些領(lǐng)域存在“堵點(diǎn)”？如何打通“堵點(diǎn)”？

近年來(lái)，有關(guān)月嫂、保姆難找的新聞，每隔一段時(shí)間就會(huì)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。最新數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)新增超過(guò)79萬(wàn)家家政相關(guān)企業(yè)，較2019年同比增長(zhǎng)200%。從業(yè)者數(shù)量增加了，供需矛盾緩解了嗎？

01   家政服務(wù)市場(chǎng)需求大 專(zhuān)業(yè)“阿姨”炙手可熱

在北京一場(chǎng)家政雙選會(huì)上，張女士和愛(ài)人帶著兩個(gè)孩子，想來(lái)找一名育兒嫂。張女士說(shuō)，這可不是她第一次來(lái)了。

雙選會(huì)上，200多名家政員，按5個(gè)人一組，依次做自我介紹。

家政員做自我介紹時(shí)，雇主們也沒(méi)閑著。大家一邊對(duì)照著簡(jiǎn)歷，一邊要在最短的時(shí)間內(nèi)，決定稍后是否要對(duì)心儀的家政員進(jìn)行一對(duì)一面試。

家政員劉萌萌，是一名“90后”姑娘。她成為了這場(chǎng)雙選會(huì)上，為數(shù)不多，被3個(gè)家庭同時(shí)相中的佼佼者。很快，劉萌萌和雇主簽了約。

這次雙選會(huì)的組織者告訴記者，這200名家政員中，大部分人的年齡在35歲到50歲之間，其中，像劉萌萌這樣，年齡在35歲以下，又具備育嬰、早教等證書(shū)的，卻僅有10名左右。來(lái)參加過(guò)幾次雙選會(huì)的張女士，在面試了多位家政員之后，這次終于選定了一名33歲的育兒嫂。

02   就業(yè)火爆招生冷清 家政專(zhuān)業(yè)面臨生源之困

可以看出，如今的家政市場(chǎng)青睞相對(duì)年輕、有技能、有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的家政員。對(duì)此，在近兩年出臺(tái)的家政提質(zhì)擴(kuò)容政策中也特別提到，原則上每個(gè)省份至少有1所本科高校和若干職業(yè)院校要開(kāi)設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。那么，這個(gè)專(zhuān)業(yè)招生情況如何？年輕人愿意進(jìn)入家政這個(gè)行業(yè)嗎？

在北京的一所職業(yè)學(xué)校里，正在進(jìn)行一場(chǎng)招生宣講會(huì)。今年，是這所學(xué)校第一次招收家政專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。

盡管在每場(chǎng)招生宣講會(huì)上，老師都會(huì)強(qiáng)調(diào)目前家政專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重短缺、就業(yè)前景很好，但是，感興趣的學(xué)生卻并不多。在這場(chǎng)宣講會(huì)上，也有一些家長(zhǎng)前來(lái)旁聽(tīng)。

家長(zhǎng) 王女士：我第一感受就是家政不需要學(xué)，就是從小到大養(yǎng)成的一些收拾整理還有做飯的技能。我可能還會(huì)擔(dān)心這個(gè)行業(yè)的發(fā)展完不完善、受不受到大家的認(rèn)可，還是在觀望。

楊海英作為學(xué)校家政專(zhuān)業(yè)的負(fù)責(zé)人，對(duì)此也頗感無(wú)奈。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有122所院校，開(kāi)設(shè)了125個(gè)家政相關(guān)專(zhuān)業(yè)。但是，家政專(zhuān)業(yè)的在校生僅為1344人，也就是說(shuō)，平均每所學(xué)校不足20名。但目前我國(guó)家政從業(yè)人員的缺口，卻高達(dá)3000萬(wàn)左右。其中，以上海一地為例，高端家政專(zhuān)業(yè)人才的缺口就達(dá)20萬(wàn)。

北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng) 張耀嵩：我們預(yù)計(jì)招生是按照一個(gè)班30人到40人左右，企業(yè)的需求是數(shù)千級(jí)的。在北京注冊(cè)的家政企業(yè)至少有5000家左右，每一個(gè)家政企業(yè)假設(shè)需要一名培訓(xùn)師、一個(gè)經(jīng)理人，就需要五六千人。

03   培訓(xùn)補(bǔ)貼門(mén)檻高 多數(shù)小企業(yè)面臨“提質(zhì)”難

要提升家政行業(yè)的整體服務(wù)質(zhì)量，一方面要通過(guò)大學(xué)和職業(yè)學(xué)校來(lái)培養(yǎng)更多高素質(zhì)的家政從業(yè)人員；另一方面，是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)，提升其技能和素質(zhì)。但是，央視財(cái)經(jīng)記者調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，一些中小規(guī)模的家政公司，目前面臨著一定的培訓(xùn)難題。

根據(jù)北京市的相關(guān)政策，家政服務(wù)企業(yè)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，能夠享受每人每年500元到2000元不等的補(bǔ)貼，這讓規(guī)模較大的家政企業(yè)，得到了實(shí)實(shí)在在的紅利。但是，申領(lǐng)補(bǔ)貼的前提是，企業(yè)必須具備300平方米以上的培訓(xùn)場(chǎng)地以及配套設(shè)備和師資。

北京某家政服務(wù)中介所負(fù)責(zé)人 駱燕紅：政府有政策，要具備培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的話，要有五名教師資格的老師，還得提供家政員的吃和住宿。對(duì)我們這種中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，困難太大，投資太多。

駱燕紅說(shuō)，之前他們公司的家政員，都是在北京一所職業(yè)院校進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，但是2020年初，這所學(xué)校的培訓(xùn)課程，卻突然停止了。

北京商貿(mào)學(xué)校培訓(xùn)部副主任孫巋莉告訴記者，從2009年開(kāi)始，北京市人社局開(kāi)展政策性的家政人員培訓(xùn)，北京商貿(mào)學(xué)校作為第一批定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由政府進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，至今已經(jīng)培養(yǎng)了兩萬(wàn)多家政人員。但從2020年初開(kāi)始，補(bǔ)貼開(kāi)始向家政服務(wù)企業(yè)傾斜，而學(xué)校的培訓(xùn)補(bǔ)貼也相應(yīng)地被暫停了。生源減少，加上成本壓力，他們的家政培訓(xùn)也不得不停辦了。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)目前共有超過(guò)193萬(wàn)家企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含“家政”。其中，51%為個(gè)體工商戶，78%的家政相關(guān)企業(yè)成立于5年內(nèi)，36%的相關(guān)企業(yè)為小微企業(yè)。

04   家政業(yè)要“提質(zhì)” 從業(yè)者權(quán)益保障要提升

業(yè)內(nèi)人士指出，家政行業(yè)要高質(zhì)量發(fā)展，需要用更具吸引力的職業(yè)前景，同時(shí)還需要完善各項(xiàng)權(quán)益保障，來(lái)吸引和留住人才。

北京某服務(wù)集團(tuán)董事長(zhǎng) 郭亮：缺口非常大，我們培養(yǎng)一個(gè)合格的高級(jí)家政服務(wù)人員，有十三到十五個(gè)單子去搶。

不少業(yè)內(nèi)人士指出，目前，家政行業(yè)之所以難以吸引年輕人，一個(gè)很大的障礙就是相應(yīng)的權(quán)益保障不健全。一項(xiàng)針對(duì)北京地區(qū)近600名家政從業(yè)者的調(diào)查顯示，有10.3%的家政從業(yè)人員并未與企業(yè)或雇主簽訂過(guò)任何合同或協(xié)議，雙方只是做簡(jiǎn)單的口頭約定，僅有36.2%的企業(yè)或雇主給從業(yè)人員上過(guò)保險(xiǎn)。

對(duì)此，相關(guān)人士呼吁，對(duì)于像家政服務(wù)這樣靈活用工情況較為普遍的行業(yè)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快制定相應(yīng)的法律法規(guī)以及社保補(bǔ)貼政策，從而打破制約高素質(zhì)人才進(jìn)入家政行業(yè)的屏障。

北京睦湃律師事務(wù)所首席律師 楊毅：一些省市已經(jīng)出臺(tái)了一些針對(duì)靈活用工勞動(dòng)保障的實(shí)施辦法和制度，但是由于缺乏法律層面上的支持，執(zhí)行實(shí)施的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)尺度不一的情況。我們應(yīng)當(dāng)建立政府各部門(mén)、各方組成的靈活用工人員權(quán)益保障體系，促進(jìn)靈活用工這一新的用工形態(tài)的穩(wěn)定、安全、持續(xù)發(fā)展。

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